Материнский капитал при усыновлении ребенка – программа государственной поддержки уязвимых категорий населения в рамках демографической, экономической и социальной прогрессивной политики. Юридическим последствием усыновления как формы определения ребенка в семью является порождение обоюдных прав и обязанностей, приравненных к правомочиям биологических детей и родителей. Такая помощь предоставляется при соблюдении законодательных условий: ребенок – не первенец, годы его рождения приходятся на интервал с 2007 по 2021 год.
Право на дотацию
Российская нормативно-правовая база регламентирует право на получение материнского сертификата семьями, в которых рожден второй и каждый последующий ребенок независимо от факта кровного родства или усыновления. Один из распространенных актуальных для жизни примеров – материнский капитал при усыновлении ребенка жены. То есть другими словами правом на дотацию наделены семьи, в которых следующие после первого дети рождены или усыновлены на законных основаниях.
Программа имеет ряд особенностей:
- Капитал предусматривается исключительно для установленных законодательством целей, в частности:
- оптимизации условий проживания;
- оплаты образовательных услуг для детей;
- перечисления денег в рамках мероприятий по реабилитации ребенка-инвалида;
- пополнения накопительной части пенсии матери.
- Сертификат – собственность каждого члена семьи, поэтому при его использовании должны учитываться интересы как усыновленных, так и усыновителей.
- Законом предусмотрена индексация суммы. По состоянию на 2019 год выплаты эквивалентны сумме 453 000 рублей и индексация заморожена (планируется возобновление пересчета с 2020 года).
- Нарушение целей использования дотаций и применение мошеннических схем по обналичиванию, включая заключение мнимых сделок, влечет юридически негативные последствия вплоть до лишения права на дотацию.
- Органом, выполняющим посреднические функции в рамках предоставления, реализации и контроля материнского капитала, является Пенсионный Фонд.
Условия оформления
В соответствии с российским законодательством при усыновлении ребенка дают материнский капитал следующей категории граждан:
- Лицам, которые усыновили детей, при условии, что их матери имели право на получение соответствующих выплат, но не воспользовались им в связи с наступлением фактов юридического значения.
- Матерью, которая уже имеет кровного или усыновленного ребенка.
- Отцом, который воспитывает собственного ребенка или усыновил несовершеннолетнее лицо, если его жена или биологическая мать ребенка была лишена прав как родитель или лишена права на дотацию, а также в случае ее кончины.
При оформлении сертификата важно учитывать дату рождения ребенка. По законодательству государственная субсидия полагается семьям, в которых дите рождено в период с 2007 по 2022 год. Такая дотация не положена лицам, которые лишены родительского права в отношении родного или усыновленного ребенка.
Частные случаи и нюансы
В соответствии с общим правилом сертификат не полагается мужчинам, которые усыновили ребенка женщины от другого брака. . Исключение составляют три случая:
- мать, у которой возникло соответствующее право на дотацию, скончалась или трагически погибла, не успев воспользоваться финансовой помощью;
- отчимом усыновлен ребенок и признано отцовство;
- женщина расторгла брачные отношения с предыдущим супругом и официально зарегистрировала брак с отчимом ребенка.
Сертификат не полагается, если приемные отец и мать лишены своих родительских прав на собственных детей, а также, если ими ранее уже был оформлен документ о такой финансовой помощи. Кроме того, родители в статусе усыновителей не могут рассчитывать на субсидию, если процесс усыновления не состоялся. В случае его отмены или аннулирования автоматически утрачивается право на распоряжение сертификатом.
Правила оформления сертификата
При появлении в семье усыновленного ребенка, который является не первым дитем в семье, оформление субсидии осуществляется по следующему алгоритму:
- Комплектация пакета документов. Его содержание зависит от конкретных обстоятельств дела. Так, например, если оформляется материнский капитал при усыновлении ребенка вдовца, обязательно предоставляется свидетельство о браке и о смерти бывшей супруги, по которому проверяется, использовалось ли умершей женщиной право на пособие.
- Составление и подача заявления установленного образца. В распоряжении оформителей несколько вариантов подачи официального обращения: лично путем посещения пенсионного органа, посредством услуг МФЦ или с помощью портала Госуслуг.
- Представление компетентному органу пакета документов в формате копии + оригиналы или нотариально заверенные копии.
- Ожидание рассмотрения заявки и утверждения ответа. В соответствии с законодательством пенсионному органу на эту процедуру отводится 30-дневный срок.
- Обращение в ПФ за получением сертификата.
Обязательный перечень приложений к заявлению включает идентифицирующие личность документы (действующие паспорта, свидетельства о рождении); документы, подтверждающие правоотношения, в том числе судебные решения об усыновлении, СНИЛС. Если получателем выступает отец – представляются подтверждающие документы о кончине матери или признании ее умершей.
Сроки реализации
Материнский капитал для семей с усыновленным ребенком или детьми реализуется в соответствии с законодательно установленными сроками:
- Фиксация императивного периода, в рамках которого доступно право использования субсидии. Он подразумевает возникновение права только после достижения младшим ребенком, с усыновлением которого возникло правомочие на получение финансовой помощи, трехлетнего возраста. Из общего правила есть одно исключение – использование материнского капитала для погашения ипотечного бремени в рамках реализации цели по улучшению условий проживания.
- Ограничение общего периода функционирования программы временным отрезком с 2007 по 2022 года. Это означает, что участниками программы становятся семьи, которые усыновили детей, рожденных в этот временной промежуток.
- Уполномоченное лицо на ребенка, в частности мать, наделяется правомочием получения сертификата в любое предпочтительное время, в том числе разу после оформления усыновления.
Сроки реализации региональных программ материнского капитала, на который также имеют право семьи с усыновленными детьми, и другие условия его использования устанавливаются в индивидуальном порядке в каждой административной единице.
Население – главная ценность государства. Это одна из причин продления программы материнского капитала минимум до 2021 года. Существует ряд неурегулированных вопросов в отношении получения приемными родителями сертификата. Процедура усложняется расширенным перечнем пунктом проверок и надлежащей документации. Но в целом права таких семей тождественны с правомочиями родителей, у которых появился кровный второй и последующий ребенок.