Злоупотребление родительскими правами

Забота о детях, их финансовое содержание, воспитание и создание должных условий развития – конституционная обязанность и моральный долг родителей. К сожалению, отец и мать не всегда реализовывают свои права в интересах ребенка, чем причиняют ущерб и психологический вред. Такие ситуации обозначены законодательством как злоупотребление родительскими правами и влекут юридически значимые последствия.

Классификация деяний

В соответствии с постановлением Пленума ВС РФ № 10 от 1998 года злоупотребления матерью и отцом своими правомочиями разделяются на несколько видов:

• препятствия в получении образования. Злоупотребление может выражаться в прямых или косвенных действиях. Например, препятствие чаще всего проявляется, как прямой запрет идти в школу под различными предлогами или завуалированное убеждение ребенка в бесполезности обучения;
• привлечение или принуждение к занятию аморальными профессиями, в том числе проституцией. Такие деяния влекут для родителей уголовную ответственность на основании статьи 240 УК РФ;
• запрет или препятствие общения с родственниками, одним из родителей, если на такое ограничение нет решения суда. Это прямое нарушение статьи 67 СК РФ;
• склонение к противоправным действиям, в том числе к воровству и попрошайничеству, независимо от периодичности. Для отдельной категории малых кочевых народов это распространенная форма «заработка» с малых лет, которая является устоявшимся образом жизни. Однако судебная практика позволяет сделать вывод, что эпизодическое склонение родителей с алкогольной зависимостью к прошению денег своим ребенком, является аналогичным злоупотреблением;
• инициирование вовлечения ребенка в процесс употребления запрещенных, психотропных препаратов, алкоголя, наркотических средств. Злоупотреблением расцениваются не только систематические действия, но и характерные эпизоды, например, предложенный 14-летнему подростку бокал шампанского на праздник;
• незаконное расходование имущества детей. К этой категории относятся ситуации, при которых родители нигде не работают, не имеют источника дохода и живут на пособие, пенсию, алименты ребенка. Такие ситуации часто сопряжены с аморальным образом жизни взрослых.

Это не исчерпывающий перечень. Расширенные примеры аморального и препятствующего нормальному развитию ребенка поведения рассматриваются органом опеки и попечительства в индивидуальном порядке.

Продажа ребенка в другую семью – также разновидность злоупотребления родительскими правами, влекущая уголовную ответственность. Злостность деяния не нивелируется аргументами о потребности в деньгах для лечения другого ребенка, другими сложными жизненными ситуациями.

Доказывание факта

Заявление в опеку о злоупотреблении родительскими правами может подать любое заинтересованное лицо, в том числе один из родителей, родственники, соседи, представитель школьного или медицинского учреждения. Доказательства искаженной реализации прав могут основываться на свидетельских показаниях, отчетах социальных служб, медицинских заключениях, протоколах правоохранительных органов. Подтверждением факта могут служить показания самого ребенка.

Свидетелями выступают соседи, педагоги, родственники и незнакомые лица, случайно ставшие очевидцами злоупотреблений. Возможное вовлечение ребенка в процесс употребления психотропных веществ подтверждают медицинские заключения об обнаружении в крови алкоголя и наркотических компонентов. Протоколы МВД служат источником информации об участии ребенка в противоправных действиях, фиксировании факта воровства, обращения с просьбой дать средства на существование.

Убеждаясь в достаточности и достоверности доводов, подтверждающих злоупотребление, орган опеки и попечительства проводит объективное исследование, оценивает все представленные доказательства и принимает меры немедленного реагирования для предотвращения и пресечения деяний. Одна из таких мер – инициирование судебного разбирательства.

Решение вопроса в суде

Проблемы злоупотребления родительскими правами часто переносятся в плоскость судебного разбирательства. Процедура представляет собой следующий алгоритм действий:

1. Устанавливается факт злоупотреблений со стороны родителей или опекунов органом опеки и попечительства.
2. Осуществляется сбор доказательственной базы.
3. Подается пакет документов с исковым заявлением в судебную инстанцию.
4. Проводится судебное разбирательство, в рамках которого привлекаются свидетели и объективно оцениваются все доказательства, подтверждающие и опровергающие факт недолжного поведения родителей.
5. Выносится судебное решение об ограничении родительских прав или их лишении.

Главным ориентиром для суда является интерес ребенка. В процессе заслушивается и учитывается его мнение, но решающее значение играет совокупность доказательств. Ребенок в силу возраста не всегда может правильно оценивать ситуацию и собственные интересы.

При принятии решения о лишении или ограничении родительских прав суд учитывает морально-этический контекст и перспективы семьи в этом ракурсе, а также психологический климат, атмосферу взаимоотношений между родителями и ребенком.

Более мягкая мера воздействия в форме ограничения в правах применяется, если имеет место:

• эпизодический характер злоупотреблений;
• очевидные стремления родителей (усыновителей) исправить ситуацию;
• установление, что помещение ребенка в детский дом причинит существенную психологическую травму, о чем сделали вывод психологи социальной службы.

Ограничение в правах носит временный характер и назначается, как правило, на полгода. За этот период родители либо устраняют причины и последствия злоупотребления, либо лишаются родительских прав. Существенным аргументом для суда в пользу второго варианта служит наличие благополучных близких родственников, которые хотят и готовы усыновить ребенка или взять его под опеку.

Важно! Злоупотребление осуществляется в форме действия или бездействия, но обязательно с использованием какого-либо средства. Это ключевой признак правового определения, позволяющий отличить его от других вредоносных действий.

Примеры из судебной практики

Ситуация 1. В районный суд по месту жительства обратилась бабушка несовершеннолетнего ребенка, мать которого умерла. Аргументацией искового заявления послужили доводы о злоупотреблении родным отцом ребенка спиртными напитками и запрете видеться с бабушкой. Заявитель просила принять решение о проживании с ней внука.

Суд провел расследование, в ходе которого свидетели подтвердили злоупотребления о стороны отца, и установил факт злоупотребления родительскими обязанностями. Исследовав другие обстоятельства дела, суд пришел к выводу об определении ребенка в детский дом и невозможности его проживания с бабушкой в силу ее преклонного возраста и проблем со здоровьем.

Ситуация 2. В городской суд обратился отец малолетнего мальчика с иском о признании факта злоупотребления правами матерью ребенка. Аргументом послужил запрет видеться с сыном после развода, а также переход на домашнее обучение с запретом посещать школу. Мать отказалась от контактов с органом опеки и попечительства, а также не выходила на связь с учителями. Судебным расследованием подтвержден акт злоупотребления правами родителя. Суд принял во внимание психическое заболевание матери и ограничил ее в правах по отношению к ребенку. Принято решение о проживании мальчика с отцом и возможности видеться с матерью в присутствии с родственниками.

Ситуация 3. В районный суд обратился уполномоченный представитель органа опеки и попечительства с исковым заявлением о злоупотреблении правами в местной семье. Основанием инициативы службы стало обращение учительницы школы ребенка, которая обнаружила на руках мальчика большие гематомы и ссадины. Ученик не признался о происхождении повреждений. Представители органов опеки опросили соседей и установили, что недавно из мест лишения свободы вернулся отец ребенка. Предполагалось, что это были побои.

Параллельно проверке ребенок совершил с магазина кражу спиртных напитков. На заседании суда отец признался, что вынудил сына к воровству и жестоко обращался с ребенком, причиняя побои. По результатам рассмотрения соответствующая статья СК РФ позволила суду принять решение о лишении родительских прав.

При квалификации деяния правоприменители руководствуются общими положениями о злоупотреблении субъективным правом в противоречие его назначению, с учетом семейного законодательства. Обязательными квалифицирующими признаками является виновность и причинение вреда.

Заключение

Злоупотребление правами со стороны родителей фактически является гражданским правонарушением. То есть уполномоченное лицо (отец или мать) противоправно реализуют принадлежащие им права. Если факт установлен – наступает ответственность в форме ограничения или лишения прав. При этом совершение преступных действий, склонение ребенка к употреблению наркотиков или занятию воровством, другими аморальными и противоправными проступками, может повлечь уголовную ответственность.

Семейный кодекс не содержит определения понятия. Частично термин разъяснен Пленумом Верховного суда. Но законодательные нормы не дают четких критериев отличия злоупотребления от умышленного неисполнения родительских обязанностей, что вызывает проблемы в правоприменительной практике.