В нашей стране не только бездетные пары, но и семьи, в которых уже есть дети, достаточно часто приходят к решению усыновления ребенка. Чтобы это сделать, нужно строго соблюдать условия законодательства. Опека оберегает права детей и старается выполнить все, чтобы ребенок обрел семью и родительскую любовь.
Процесс усыновления
Такой процесс достаточно трудоемкий. Он потребует терпения от будущих родителей, ведь придется собрать много справок и документов. Условно его можно разделить на несколько этапов.
Этап 1. Подготовка необходимой документации
Для начала пара, проживающая на территории России и желающая усыновить ребенка, должна передать в местные органы опеки заявление, где содержится просьба представить заключение относительно возможности стать усыновителями. К такому заявлению обычно прикладывается следующая документация:
- декларации о доходах будущих папы и мамы (вместо них подойдет справка с работы, где будут сведения о должностях и заработных платах),
- документ, который считается доказательством собственности на жилье (вместо него достаточно подать копию лицевого финансового счета либо выписку из домовой книги),
- автобиография родителей,
- справка из полиции, которая является подтверждением отсутствия судимости за умышленные нарушения закона, связанные с жизнью граждан или их здоровьем,
- медицинское заключение, составленное в соответствии с нормами Минздрава РФ, о том, что лица, желающие быть усыновителями, находятся в полном здравии и отдают отчет своим действиям,
- копия брачного свидетельства,
- удостоверение о том, что кандидаты в усыновители прошли курс специальной подготовки.
Кроме того, лица, решившие подать заявление на усыновление должны предоставить свои паспорта, либо другие документы, удостоверяющие личность.
Документация, указанная в пунктах 1-3 действительна на протяжении одного года. Срок действия мед. справки составляет всего 3 месяца.
Заявление, другие документы, приложенные к нему, и акт являются необходимыми сведениями, на основании которых органы опеки готовят заключение, подтверждающее либо опровергающее возможность усыновить ребенка. 15 дней отводится на эту процедуру.
Заключение, в свою очередь, считается основанием, дающим право встать на учет и стать кандидатами в усыновители.
Если органами опеки принято решение об отказе в возможности стать усыновителями, они обязаны известить несостоявшихся родителей не позже 5 дней после решения. Вместе с этим, заявителям отдают всю документацию и объясняют порядок обжалования вынесенного решения.
Нюансы, касающиеся усыновителей
- Усыновить ребенка разрешается одинокой женщине в России, тогда как с 2013 года действует запрет на предоставление такой возможности гражданам США. Кроме того, даже одинокий мужчина может воспользоваться своим правом на усыновление при соблюдении всех необходимых условий.
- Разница в возрасте с предполагаемым ребенком должна превышать 16 лет (впрочем, из этого правила бывают свои исключения).
Этап 2. Выбор ребенка
После того как будущие родители встали на учет как кандидаты в усыновители органы опеки предоставляют им сведения о детях из детского дома, подготовленных к усыновлению, а также выдают направление, позволяющее родителям посетить ребенка по указанному месту его нахождения.
Если кандидаты в родители не нашли подходящего их сердцу ребенка по месту своего проживания, они могут затребовать аналогичную информацию:
- в других органах опеки,
- в учреждении исполнительной власти субъекта нашей страны, занимающимся данной работой на государственном уровне. Обычно подобные вопросы рассматривает региональный оператор банка информации, касающейся детей, которых возможно усыновить,
- в Мин. науки и образования нашей страны (помочь в вопросах усыновления сможет федеральный оператор банка информации о детях).
Так или иначе, выбор предоставляется будущим родителям.
Чтобы получить актуальные сведения из банка данных федерального либо регионального уровня относительно детей, оказавшихся без попечения своих родителей, заявители должны предоставить следующую документацию:
- гражданские паспорта,
- заявление, в котором содержится информация о возможности принять в свою семью ребенка, а также просьба ознакомить заинтересованные лица с имеющимися в банках данных сведениями о детях, которые соответствуют пожеланиям будущих родителей,
- заключение, выданное опекой и обосновывающее возможность усыновить ребенка,
- анкета, которую люди, желающие усыновить детей, заполняют. Данный документ содержит краткую информацию о них, о том, как они видят себя со стороны.
Рассмотрим подробнее, какие сведения должны быть указаны в анкете:
- ФИО,
- место и день рождения,
- пол,
- семейное положение,
- место проживания,
- гражданство,
- телефон для связи,
- серия и номер паспорта,
- номер документа, являющегося заключением о жизненных условиях граждан, а также предоставляющего возможность иностранцу стать усыновителем в России (с подтверждением того, что это не противоречит законодательству страны, гражданином которой он считается),
- сведения о выбранном для будущей семьи ребенке.
Оператор должен рассмотреть представленные документы и заявление в течение 10 дней после того, как их получил.
Кроме того, если в процессе рассмотрения оператор установит, что поданная документация не соответствует российскому законодательству, он вернет заявителю все его бумаги, объяснит причины, которые привели к таким действиям с его стороны.
Если же все документы в порядке, оператор должен предоставить людям, желающим стать родителями, всю информацию о ребенке, который наиболее соответствует их пожеланиям. Когда и маму, и папу устраивает предложенный кандидат, оператор выдает им направление на визит к малышу.
Имейте в виду! Направление действительно только в отношении одного конкретного ребенка и имеет законную силу всего 10 дней. Если возникли серьезные причины, по которым родители не смогли прийти в детский дом в установленный срок (командировка, болезнь и пр.), оператор вправе продлить срок действия документа.
Оператор должен быть очень внимателен. Законом установлено, что информация о малыше, которого хотят забрать из дома малютки, не может одновременно попасть к двум разным семьям.
После посещения выбранного малыша, семья должна в оговоренный срок сообщить оператору свое решение. При этом кандидаты в родители могут:
- иметь полные сведения о малыше и информацию относительно того, есть ли у него родственники,
- настаивать, чтобы провели медицинское обследование малыша в выбранном им медицинском учреждении. Представитель детского дома должен в это время сопровождать ребенка.
Люди, пожелавшие быть усыновителями, должны лично:
- Наладить дружеские отношения с малышом. Во время знакомства и при последующих встречах ребенка с будущими родителями обязательно должен присутствовать человек из органа опеки, занимающий должность, связанную с охраной детства. Такое требование обусловлено тем, что в суде мнение данного специалиста имеет очень большую роль. А иметь представление о будущих отношениях родителя с ребенком можно только в том случае, если видеть лично, как они общаются.
- Прочитать всю документацию на выбранного ребенка.
- Подписать бумагу, подтверждающую факт ознакомления будущих родителей с заключением медицинских экспертов, касающимся состояния здоровья малыша.
Если родители, ознакомившись со всей предоставленной ими информацией, приняли решение, что предложенный малыш им не подходит, оператор выдаст направление на визит к другому ребенку.
Бывают случаи, когда на региональном и даже федеральном уровне оператор не может найти ребенка, который бы соответствовал пожеланиям родителя. Тогда должностное лицо обязано не реже, чем 1 раз в 30 дней присылать уведомления заявителю о наличии новых анкет, которые могут его заинтересовать.
Заявитель обязан за 15 дней рассмотреть предложенные ему кандидатуры. Кроме того, в случае уважительной причины такой срок может быть продлен.
Если же заявитель, которому было направлено уведомление, никак на него не отреагировал, ему высылают повторный документ. В случае, когда будущий родитель так и не явился, поиск подходящей кандидатуры временно приостанавливается. Он возобновится только тогда, когда будет получено заявление от гражданина в письменном виде.
Заявитель должен в срок, не превышающий 10 дней предоставить следующие сведения своему оператору:
- исковое заявление об усыновлении подано в суд,
- он принял решение прекратить поиски подходящего малыша и изъять информацию о нем, находящуюся в государственном банке сведений о детях.
Этап 3. Рассмотрение дела в суде
После того, как были проведены все предварительные действия, необходимо обратиться в суд. Только здесь могут официально признать права новых родителей на ребенка. Это делается в рамках особого производства в соответствии с правилами гражданско-процессуального кодекса.
Подача иска
Суд рассматривает вопросы, касающиеся усыновления, на основании заявления кандидатов в родители. Данный документ они приносят в судебное учреждение по месту проживания выбранного ребенка. В заявлении должна содержаться определенная информация:
- ФИО будущих усыновителей и место их проживания,
- ФИО, день рождения, место проживания ребенка, которого готовят к усыновлению,
- сведения о биологических родителях ребенка,
- информация о наличии сестер и братьев,
- разъяснение документально подтвержденных обстоятельств, из-за которых будущие родители приняли решение усыновить ребенка,
- просьба изменить ФИО, место и дату рождения усыновляемого малыша, а также сведений в актовой записи в ЗАГСе.
К заявлению прикладываются следующие документы:
- брачное свидетельство усыновителей (копия),
- согласие второго супруга на усыновление (в том случае, когда пара прекратила супружеские отношения и может доказать свое раздельное ведение хозяйства),
- медицинские справки, подтверждающие факт здоровья будущих родителей,
- выписки, доказывающие доход будущих родителей и дающие представление о занимаемой ими должности,
- документ о собственности на жилье, где будет проживать семья с ребенком, либо другая документация, подтверждающая право пользования,
- документ о том, что семья состоит на учете в качестве возможных усыновителей.
Лица, которые обязаны присутствовать на процессе
Для рассмотрения заявления на усыновление проводится закрытое заседание, где в обязательном порядке должны участвовать:
- усыновители,
- прокурор,
- представитель опеки,
- ребенок старше 14 лет.
В некоторых ситуациях допускается присутствие детей в возрасте старше 10 лет, их биологических родителей либо других людей, заинтересованных в данном вопросе.
Судебное решение
После рассмотрения всех обстоятельств дела, он выносит свое решение относительно того, могут ли усыновители стать родителями или нет. В случае положительного исхода дела, судебные органы вправе постановить, что ребенок считается усыновленным заявителями. В судебном решении также должна содержаться вся информация о малыше, необходимая для дальнейшей регистрации факта усыновления в ЗАГСе. Права на ребенка считаются законными с момента вступления судебного постановления в силу.
Не позднее 3 дней суд должен передать копию своего решения в ЗАГС, чтобы в дальнейшем была проведена государственная регистрация факта усыновления ребенка.
Усыновление ребенка в роддоме
При рассмотрении этого вопроса нужно сразу же оговориться, что усыновить грудничка из роддома практически невозможно. Дело в том, что в этом учреждении он пребывает всего несколько дней, затем его направляют в детскую больницу. Здесь проводят тщательное обследование малыша, в связи с чем ему придется провести в этом учреждении какой-то отрезок времени. Затем ребенка передают в дом малютки.
Случаются ситуации, когда биологическая мама, которая отказалась от ребенка, за время прохождения данных процедур одумывается и решает забрать малыша обратно. Она имеет право это сделать даже в том случае, когда уже началось оформление документации на усыновление этого малыша.
Кроме того, нужно определенное время, чтобы подготовить всю необходимую документацию и подать ее в суд, после чего назначат день заседания. Решение судьи обретает законную силу через 10 дней после проведения суда. Способа усыновить ребенка в обход суда не существует. Вот почему усыновление малыша в роддоме — это миф. Даже если все сложится очень удачно, кандидаты в родители смогут усыновить ребенка, когда ему будет больше двух месяцев.
Этап 4. Оформление документов после суда
Чтобы произвести государственную регистрацию факта усыновления, необходимо предоставить решение суда, а также заявление родителей, которое может быть составлено в письменной либо устной форме.
Усыновитель при наличии уважительных обстоятельств вправе уполномочить другое лицо подать заявление.
Если с момента принятия данного решения судом прошел месяц, а усыновители так и не явились в суд, сведения заносятся в акт гражданского состояния на основании судебного решения.
Отмена усыновления
Нужно помнить, что усыновление может быть отменено по решению суда. Для этого есть ряд причин. Например, когда родители:
- жестоко обращались с ребенком,
- не выполняли взятых на себя обязанностей,
- страдают алкоголизмом и представили поддельный медицинский документ,
- злоупотребляли родительскими правами.
Подать на отмену усыновления вправе следующие лица:
- прокурор,
- усыновители (если чувствуют, что не могут справиться с новыми обязанностями),
- ребенок старше 14, который был усыновлен,
- биологические родители,
- опека.
Вывод
Как видно из статьи, процесс усыновления является достаточно емким. Придется обойти множество инстанций, чтобы доказать свою любовь к ребенку, а также собственную состоятельность и наличие возможности воспитывать малыша.