Дети, оставшиеся без родительского внимания, очень нуждаются в любви и заботе. Поэтому так важно, чтобы нашлись люди, готовые стать семьей для маленького человечка. Оформление опекунства над ребенком — один из вариантов обретения нового дома малышом. Но законодательство выдвигает определенные требования к кандидатам на роль опекунов.
Опекунство или усыновление
Гражданам, решившим воспитывать чужого ребенка, следует четко понимать разницу между опекунством и усыновлением. От выбранной процедуры будет зависеть алгоритм дальнейших действий, а также статус взаимоотношений в новой семье.
| Критерии | Отличия | |
| Опека | Усыновление | |
| Оформление | Орган опеки и попечительства | Суд |
| Биологические родители | Финансово содержат ребенка | Лишаются любых прав и обязанностей в отношении детей |
| Семейное положение претендента | Не имеет значения | Семейные пары |
| Фамилия ребенка | Остается неизменной | Вправе перейти на фамилию новых родителей |
Важно: опекунство устанавливают над детишками, возраст которых не превышает 14 лет. Взрослые имеют право решать все вопросы, которые касаются интересов ребенка. Если гражданин оформляет присмотр за подростком старше 14 лет, то речь идет о попечительстве. В таком случае несовершеннолетний имеет право самостоятельно принимать решения относительно бытовых сделок, а попечитель дает свое окончательное согласие на их проведение.
Добровольная опека
Причины установления опекунства при живых родителях:
- длительное отсутствие родителей в жизни отпрыска (командировка, вахтовый метод работы);
- ребенок возрастом до 16 лет приехал из другого региона для получения образования;
- родители признаны недееспособными из-за физического недомогания или психологического расстройства;
- отец и мать не способны финансово обеспечить детские нужды.
Родители, добровольно разрешившие опеку, не лишаются родительских прав. Они продолжают материально обеспечивать свое чадо, перечисляя ежемесячно определенную сумму на имя опекуна. Продолжают они участвовать и в воспитании ребенка. Законодательством предусмотрен вариант, когда конкретная кандидатура на роль опекуна назначается непосредственно родителями.
Лишение родительских прав
Судебные органы полностью отстраняют граждан от воспитания детей, если те ведут аморальный образ жизни. Например, имеют пристрастие к алкоголю или наркотикам.
В таком случае над детьми устанавливается полная опека, и утверждение кандидатуры попечителя биологическими родителями не требуется. Прежде всего суд рассматривает возможность дальнейшего воспитания ближайшими родственниками: бабушкой, дедушкой, тетей или дядей. Но опекуном может стать посторонний человек, если родня не подходит под определенные законом критерии.
Предварительное опекунство
Необходимость в оформлении предварительной (временной) опеки возникает в чрезвычайных ситуациях, когда ребенка следует изолировать от родителей в срочном порядке. Например, из семьи алкоголиков.
Предварительная опека совершается по упрощенной процедуре. От кандидата потребуется только заявление и паспорт. Неизменным остается наличие собственной жилплощади у претендента, но условия проживания опекунским советом будут проверяться не столь скрупулезно. Главное, обеспечить ребенку безопасность и крышу над головой.
Временное разрешение действует 6 месяцев. За этот период взрослым предстоит собрать полный пакет документов для оформления постоянной опеки.
Требования к кандидатам
Статья 146 Семейного кодекса РФ содержит требования к гражданам, которые желают взять детей на воспитание:
- достижение совершеннолетия;
- дееспособность;
- зрелые личности, способные воспитывать ребенка.
Запрещено выступать в роли опекуна лицам:
- ограниченным в родительских правах;
- ранее судимых;
- страдающим алкогольной или наркотической зависимостью;
- признанным инвалидом I группы;
- достигшим 60-летнего возраста;
- не прошедшим подготовительные курсы.
Подобные ограничения касаются и близких родственников. Например, бабушка, страдающая серьезным заболеванием и получившая I группу инвалидности, не может претендовать на опекунство над внуком.
Этап сбора документов
Процедура потребует от кандидата кропотливой подготовки документов. Предоставленные органу опеки бумаги должны красноречиво свидетельствовать о том, что податель прошения является благонадежным гражданином.
Перечень документов:
- заявление согласно специальной формы с указанием намерения стать опекуном;
- удостоверение личности;
- автобиография, содержащая важные вехи жизни будущего попечителя (образование, место работы, семейное положение);
- свидетельство на право владения недвижимостью;
- медицинская справка о состоянии здоровья будущего опекуна и членов его семьи;
- информация об отсутствии судимости;
- справка о месте регистрации;
- свидетельство о браке;
- пенсионное удостоверение (при наличии);
- письменное согласие членов семьи на проведение процедуры;
- сведения о доходах кандидата.
Собирая требуемые документы, следует учитывать, что орган опеки досконально проверяет указанную информацию. Заинтересованному лицу следует убедить службу в своей финансовой состоятельности, в наличии собственного жилья, а также в полной благонадежности. Главное, чтобы сведения были указаны правдиво.
Нюансы проведения процедуры
Собрав все необходимые документы, кандидат приносит их в орган опеки. В течение 3 дней после подачи заявления к претенденту выезжает специальная комиссия, чтобы проверить состояние жилищных условий. В ходе проверки уполномоченные сотрудники проводят беседу с членами семьи заявителя в неофициальной обстановке.
После обследования жилища комиссии отводится 10 дней для ознакомления с документами. Если по истечении отведенного срока выносится решение в пользу кандидата, то составляется акт о подтверждении статуса опекуна. Все оригиналы документов возвращаются заявителю, а копии остаются в архиве органа опеки. Разрешение имеет законную силу в течение 2 лет.
Если гражданин подавал заявление, не имея намерений по воспитанию конкретного ребенка, то органы опеки предоставят ему информацию о детях, нуждающихся в родительском участии. В первую очередь попечителя знакомят с анкетами ребят, проживающих с ним в одной местности. Не подобрав подходящую кандидатуру, переходят к сведениям из федерального банка данных.
Когда выбор сделан, опекуна и подопечного ждет предварительное знакомство. Если общение увенчалось успехом, то попечительский совет в течение 3 дней выносит постановление об установлении опеки. Следует учитывать, что ребенок старше 10 лет обязательно должен дать согласие на совместное проживание с опекуном.
Постановление содержит условия опекунства, обязанности и права попечителя. Как правило, орган опеки выдает несколько экземпляров решения: они понадобятся при оформлении в детский сад или школу, при посещении поликлиники. Если возникает необходимость сделать копии постановления, то их заверяют нотариально.
Как бабушке и дедушке стать опекунами
Порядок оформления в таком случае абсолютно не отличается от общих правил процедуры. Близким родственникам необходимо подготовить тот же пакет документов, что и постороннему человеку.
Важно соблюсти все критерии:
- отсутствие родительского присмотра (преждевременная кончина, длительная командировка, недееспособность, лишение родительских прав);
- наличие собственной жилплощади;
- возраст не превышает 60 лет;
- отсутствие критических ограничений по состоянию здоровья.
Во время оформления разрешения на опекунство внук, как правило, проживает совместно с бабушкой и дедушкой. И такое положение вполне логично, потому что они являются близкими родственниками и имеют преимущества перед другими претендентами.
Оформление опекунства может проводиться на постоянной основе, если ребенок полностью лишен родительского внимания, и на временной, при живом отце и матери. Во втором случае проведение процедуры инициируют сами родители, предполагая свое длительное отсутствие и невозможность совместного проживания.
Ребенок из детского дома
Как правило, оформление опекунства становится первым шагом на пути к усыновлению. Объясняется подобное положение просто: усыновление проводится с привлечением суда, поэтому занимает много времени. Чтобы иметь право забрать ребенка из детского дома на период судопроизводства, граждане прибегают к оформлению опекунства.
Пакет документов, предоставляемых органу опеки, собирается по общим правилам. Однако кандидату в опекуны желательно заранее выбрать конкретного ребенка из детского дома, познакомиться с ним ближе, заручиться его согласием на совместное проживание.
Опека над ребенком-инвалидом
Подавая заявление, кандидату следует четко понимать всю сложность возлагаемых на него обязанностей. Уход за больным ребенком потребует полной отдачи физических и душевных сил. Кроме того, жилищно-бытовые условия претендента должны обеспечивать инвалиду возможность комфортного существования. Орган опеки обязательно проверит наличие отдельной детской комнаты.
Процедура оформления присмотра за ребенком-инвалидом проводится на общих основаниях. В дополнение к заявлению прилагается также медицинское заключение об установлении инвалидности.
После вынесения положительного решения будущий опекун должен пройти специальное обучение. На курсах специалисты расскажут про нюансы ухода за людьми с ограниченными возможностями, проведут психологическую подготовку, расскажут об адаптации малыша к новым условиям.
Опекунам необходимо знать, что орган опеки контролирует условия жизни ребенка, а также взаимоотношения в семье. В течение первого года контролеры будут наведываться к попечителю каждые 3 месяца, затем один раз в полгода. Предусмотрены внеплановые проверки, если опекунский совет получил тревожный сигнал от посторонних лиц (например, участкового врача).
Не все граждане выдерживают бремя взятых на себя обязательств. Законодательство разрешает добровольно отказаться от опекунства либо произвести переоформление в пользу другого лица. Попросить о смене опекуна вправе сам подопечный.
На какие государственные выплаты претендует опекун
Государство гарантирует материальную поддержку определенным категориям лиц, оформившим опеку над несовершеннолетними детьми:
- лишившимся официального трудоустройства;
- осуществляющим уход за ребенком-инвалидом.
Для оформления выплат необходимо обратиться в территориальный орган социальной защиты населения. Но претенденту на пособие следует иметь в виду, что расходование денежных средств будет подвергаться контролю. Если контролеры обнаружат нецелевое использование финансов, то выплаты будут прекращены, а статус опекуна аннулирован.
Несовершеннолетний подопечный также вправе получать дополнительную материальную помощь:
- алименты от живых родителей;
- пособие по инвалидности.
Перечень документов
Первым шагом на пути к пособию становится обращение в орган опеки для заключения договора о приемной семье. Опекуну следует знать, что без подобного документа оформление государственных выплат невозможно.
Какие документы потребует соцзащита:
- договор о приемной семье;
- удостоверение личности опекуна;
- информацию о доходах с места работы либо их отсутствии;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справку о месте обучения несовершеннолетнего;
- заявление.
Многодетным семьям пособие начисляют в повышенном размере. Но потребуется подтвердить свой статус, предоставив соответствующее удостоверение.
Альтернативные варианты
Для оформления денежных выплат также можно подать заявление:
- в многофункциональный центр по месту проживания;
- на интернет-портале Госуслуг.
Обращаться в МФЦ необходимо лично, имея при себе тот же пакет документов, что и для органа соцзащиты. Портал Госуслуг избавит просителя от лишнего выхода из дома: заявление и копии документов подаются в электронной форме. Единственным условием является регистрация личного кабинета на сайте, что занимает несколько минут. Следует быть готовым, что проверка персональных данных займет от 5 до 7 дней.
Скорость принятия решения
Вопрос о назначении пособия решается в течение 10 календарных дней. Заявитель получает уведомление о начислении выплат либо об отказе. Вариант подачи заявления в данном случае не оказывает влияния на срок рассмотрения прошения.
Региональные выплаты
Государство устанавливает минимальные гарантии для поддержки приемных семей. Например, единовременная государственная помощь при назначении опекуна в 2018 году составляет 14 500 рублей.
Местные власти также стремятся поддержать приемные семьи, поэтому самостоятельно устанавливают некоторые виды выплат:
- дополнительная финансовая помощь при установлении опеки;
- ежемесячные выплаты на детей-сирот;
- компенсация расходов на содержание ребенка (стоимость детского сада, проезда в транспорте, лекарственных препаратов).
Оформление опекунства, на первый взгляд, сложностью не отличается: от претендента на звание приемного родителя потребуется минимум документов. Государство способствует гражданам, приютившим приемного ребенка, поэтому орган опеки окажет содействие при регистрации. Но никакие бумаги не помогут установить внутреннюю готовность человека стать приемным родителем. Прежде чем предпринять решительные действия, следует тщательно взвесить все аргументы. Возможно, проконсультироваться с психологом.