На практике может возникнуть вопрос: полагается ли материнский капитал, если ребенок умирает. Несмотря на, казалось бы, очевидный с моральной точки зрения ответ, в законодательном поле длительное время он был предметом серьезных дискуссий. В формальном аспекте программа материнского капитала предназначена гарантировать достойный уровень жизни семьям с несколькими детьми, то есть поддержать социально уязвимую категорию населения и стимулировать решение демографической проблемы.
Урегулирование вопроса
С 2007 года рассматриваемые частные случаи служили причиной неправомерного отказа Пенсионного органа в выдаче сертификата. На сегодняшний день законодательный пробел урегулирован. Конкретизировать, положен ли материнский капитал, если ребенок умер, позволили правовые нормы ФЗ № 241 от 2010 года, которыми внесены дополнения в ФЗ «Об актах гражданского состояния».
Учитывая специфику государственной помощи, важно указать следующие моменты:
- Государственный сертификат является документом, подтверждающим право на материнский капитал. Он выдается ПФ на основании доказательств, подтверждающих рождение или усыновление второго и последующих детей.
- Получатели государственной субсидии – резиденты страны, как мужчины, так и женщины. В отдельных случаях, если отец и мать скончались или лишены правомочий, получателем является дите в возрасте до 18 лет или до 23 лет при очном обучении.
Специфика процесса
Если в семье второй ребенок умер, но факт его появления на свет порождал право на семейный капитал, родители, при условии соблюдения всех других оснований, имеют полное право обратиться в ПФ. Аналогичное правило распространяется при утрате любого ребенка.
Правила обращения соответствуют общему порядку. Первым этапом является сбор пакета документов, которому предшествует получение в ЗАГСе свидетельств, подтверждающих рождение и смерть ребенка. Только лишь второго документа недостаточно. Рассмотрение заявки осуществляется в течение 30 дней. По естественным причинам, родителям не нужно выжидать срок до 3 лет, что предусмотрено большинством оснований в общих ситуациях.
Избежать лишних вопросов и бюрократической волокиты позволит обращение через МФЦ или портал Госуслуг. Ускорение процедуры оформления сертификата или решения вопроса о его распоряжении не предусмотрено. Несмотря на кончину одного из детей, перечень пунктов целевого использования средств не изменяется. Это пять ключевых направлений: оптимизация условий проживания, оплата обучения, накопительная часть материнской пенсии, реабилитационные процедуры при инвалидности ребенка, реконструкционные работы на объекте проживания.
Основания получения субсидии при отсутствии свидетельства
Если ребенок умер, например, через 2 месяца после родов, родители успевают на основании справки из роддома оформить идентифицирующие документы в ЗАГСе. Ситуация усложняется при скоропостижной смерти, например, через несколько часов после родов. В этом случае при наличии других оснований (то есть наличии еще как минимум одного ребенка и не использовании права на субсидию ранее) доказательством права на материнский капитал служат следующие факторы:
- рождение ребенка живым, что засвидетельствовано справкой из роддома или другого медицинского учреждения;
- получение свидетельства в ЗАГСе, фиксирующего рождение, возможно даже на основании справки, если дите скончалось после родов, в том числе, в первые часы жизни.
За родителями сохраняется право на материнский капитал, если первый ребенок умер (при условии, что дата рождения – с 2007 года и позже) и в последующем родились второй и другие малыши.
Поэтапный алгоритм
Первый шаг: получение справки о рождении из медицинского учреждения. Этот документ фиксирует информацию о родителях и точное время появления новорожденного на свет.
Второй шаг: смерть ребенка непосредственно после родов оформляется также справкой медицинского учреждения.
Третий шаг: эти документы предоставляются в органы ЗАГС, где одновременно оформляется два свидетельства – о рождении и о смерти. Параллельно компетентный орган вносит соответствующие записи в книгу реестра.
Четвертый шаг: комплектация пакета документов для обращения в Пенсионный орган. Обязательно составляется заявление установленного образца, к которому прилагаются свидетельства, подтверждающие рождение всех детей. Только лишь справки о рождении из медицинского учреждения недостаточно.
Пятый шаг. Ожидание решения ПФ по итогам проведенной проверки. Противоправные действия сотрудников государственного учреждения, в том числе неправомерный отказ, являются основанием оспаривания в суде.
Правомерность отказа имеет место, если причиной смерти ребенка является преступное действие матери, а также, если отец и мать лишены статуса родителей или ранее уже воспользовались правом на субсидию такого рода от государства.
Важно помнить, что сертификат является именным документом и относится к собственности всей семьи. Поэтому в случае трагедии с одним или несколькими детьми право на использование законно полученной помощи не упраздняется. Обязательное условие – целевое использование и запрет обналичивания с помощью мнимых сделок или мошеннических схем. Такие действия влекут юридическую ответственность.