В конце 2017 года, практически под бой курантов, правительство России приняло закон, благодаря которому семьи с первенцами получили право на дополнительную материальную поддержку от государства. Путинское пособие на первого ребенка, так в народе назвали новую выплату, стало весомым вкладом в семейный бюджет молодых родителей. Оформить помощь в органах социальной защиты смогут семьи, подпадающие под определенные критерии.
Законодательная база
Инициатива установить выплату принадлежит Президенту РФ В. Путину, который в ноябре 2017 года впервые предложил ввести подобную меру по финансовой поддержке молодых родителей. Правительство поддержало идею: буквально через месяц был подготовлен и принят Федеральный закон №418 от 28.12.2017, который является основным документом по назначению пособия.
Органы социальной защиты при выделении выплаты также используют другие нормативные акты:
- Федеральный бюджет России: ежегодно устанавливает размер прожиточного минимума для различных категорий граждан.
- Налоговый кодекс РФ (статья 217): освобождает президентское пособие на ребенка от налогообложения.
- Приказ Минтруда России № 889н от 29.12.2017: регламентирует процедуру выдачи пособия, а также устанавливает перечень необходимых документов.
Сумма пособия
Размер выплат привязан к прожиточному минимуму на детей до 6 лет, установленному Федеральным бюджетом России. В 2019 году показатель составляет 10836 рублей в среднем по стране. Однако муниципальные органы имеют право самостоятельно устанавливать прожиточный минимум для граждан, проживающих на их территории. Поэтому итоговая сумма пособия зависит от региона проживания семьи и варьируется в пределах 10-21 тыс. рублей.
Какие семьи смогут оформить пособие на первенца
Пособие выдается ежемесячно до достижения ребенком 1,5 лет исключительно гражданам России. Подать документы на оформление помощи родители имеют право в любой момент до того, как ребенок дорастет до предельного возраста. Если семейство обратится в соцзащиту не позднее 6 месяцев после родов, то пособие насчитают со дня рождения ребенка. При более позднем обращении пособие назначат с момента подачи заявления.
Орган соцзащиты оформляет помощь сроком на 1 год. Если после назначенного периода малыш не достигнет 1,5 лет, то родителям придется заново подавать заявление и собирать подтверждающие документы.
Неполные семьи
Оформить выплату вправе матери, воспитывающие ребенка в одиночку. Расчет среднемесячного дохода в таком случае будет зависеть от социального статуса женщины. Если в свидетельстве о рождении ребенка запись об отце отсутствует, то работники социальной защиты потребуют только справку о доходах матери.
Когда отцовство подтверждено и родители официально разведены, потребуются дополнительные документы:
- справка о составе семьи, чтобы подтвердить проживание ребенка с получателем пособия;
- свидетельство о разводе;
- информация о выплатах на ребенка (алименты, социальное пособие).
Закон предоставляет матери первоочередное право на оформление государственных выплат. Отец может получить пособие при рождении первого ребенка, если мать не принимает участие в уходе за младенцем:
- умерла;
- лишена родительских прав;
- пропала без вести;
- ограничена судом в доступе к новорожденному.
Появление на свет близнецов
Рождение двух детей приносит родителям двойные расходы. Но мама сможет получать пособие только на того малыша, который появился на свет раньше. На второго ребенка данный вид выплат не распространяется.
Документы для получения пособия
Молодые родители могут оформить пособие в одном из перечисленных государственных органов:
- отделение социальной защиты по месту жительства;
- многофункциональный центр (МФЦ);
- онлайн сервис на портале Госуслуг.
Перечень документов для полной семьи, где родители находятся в зарегистрированном браке и совместно воспитывают малыша, невелик:
- паспорт матери;
- свидетельство о браке;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справки родителей о доходах за предыдущий год.
Одинокому отцу или матери потребуются дополнительные документы на путинское пособие, чтобы подтвердить факт воспитания ребенка самостоятельно. Например, свидетельство о смерти второго родителя или решение суда о пропаже без вести.
Специалисты отдела соцзащиты на приеме обязательно предоставят полный перечень документов, необходимый для получения выплат. Консультации в государственных органах предоставляются посетителям бесплатно.
Причины отказа
К сожалению, обращение за пособием не всегда заканчивается положительно. Государство откажет родителям в выплате, если малыш рожден до 2018 года или доходы семьи превышают полтора прожиточных минимума.
Одна из причин отказа — отсутствие необходимых документов. Например, не подтверждены справками все доходы, полученные семейством. Очень часто мелкие подработки просто забываются с течением времени, поэтому следует тщательно подойти к этому вопросу.
Помощь в большинстве случаев получает мать, поэтому выплату назначают, ориентируясь на количество детей у женщины. Если у семейной пары родился первенец, но у женщины есть дети от предыдущих отношений, то выплата путинского пособия производиться не будет.
Доходы семьи
Среднедушевой доход семьи рассчитывают на основании информации за 12 месяцев, предшествующие обращению в орган соцзащиты. Поступления в семейных бюджет учитывают в полной сумме, без вычета НДФЛ и прочих удержаний.
При назначении помощи во внимание принимают:
- заработную плату (оклад, премия, компенсационные выплаты и прочее);
- компенсацию за выполнение государственных обязанностей;
- вознаграждение по гражданско-правовым договорам;
- доходы от предпринимательской деятельности;
- выручку от реализации продуктов подсобного хозяйства;
- поступления от сдачи в аренду недвижимости;
- государственные выплаты (стипендия, пособия).
К семейному доходу не будут причислены суммы, которые получены в результате форс-мажора. Например, государственная помощь в связи со стихийным бедствием или терактом.
Второе пополнение в семействе
Семьи, где в 2019 году появился на свет еще один малыш, имеют право на путинское пособие на второго ребенка. В этом случае также требуется соблюдение главного условия: среднедушевой доход на одного члена семьи не должен превышать полтора прожиточных минимума. Величина установлена для каждого региона отдельно.
Особенность получения пособия на второго ребенка в том, что источником служат средства материнского капитала. Поэтому родителям придется обращаться в Пенсионный фонд по месту регистрации. Претендентам на финансовую помощь следует предварительно определиться, на какие нужды будут направлены средства материнского капитала. Если семейство решит направить деньги на приобретение недвижимости, то в выплате пособия будет отказано.
Основные условия получения средств:
- получатель пособия и ребенок являются гражданами России;
- малыш младше полутора лет;
- среднедушевой доход на члена семьи не превышает 1,5 прожиточного минимума.
Оформление пособия происходит в том же порядке, что и на первого ребенка. Если семья на протяжении выплаты государственной помощи сменит место проживания, то получателю необходимо обратиться в Пенсионный фонд (или МФЦ) для перенаправления платежного дела.
Члены семьи: мама, папа, старший ребенок и новорожденный. Доходы прочих родственников не принимаются во внимание даже при совместном проживании. Граждане, воспитывающие ребенка самостоятельно, вправе не представлять справку о доходах второго родителя. Но подтвердить статус неполной семьи придется документально.
Если родители ребенка находятся в зарегистрированном браке и вместе не проживают, то справка о доходах отца в любом случае потребуется. Прожиточный минимум рассчитывают, исходя из заработков всех членов семьи, независимо от места проживания.
Получить пособие на второго ребенка вправе отец, если мать отсутствует по уважительным причинам. Опекунам также потребуются дополнительные документы для подтверждения своего статуса.
Пособие ежемесячно перечисляют получателю на банковский счет, открытый специально для получения социальных выплат. При написании заявления с просьбой назначить пособие, необходимо подать реквизиты банковского счета, куда будут поступать денежные средства.