Государство нацелено на защиту социально уязвимых категорий населения, включая неполные семьи. Статистика в этом сегменте пугающая: примерно треть женщин воспитывают детей, рожденных вне брака или официально в разводе. В связи с этим, на законодательном и общественном уровне актуален вопрос — что от государства получает мать-одиночка, какие льготы и пособия. Важно понимать, что не все категории могут рассчитывать на льготную помощь и выплаты.
Критерий статуса матери-одиночки
Социальные выплаты матерям-одиночкам назначаются, если:
- проведена процедура усыновления/удочерения женщиной, которая не состоит в браке;
- ребенок рожден или женщина забеременела в статусе незамужней, а в органе ЗАГС не проведена фиксация отцовства имеющегося партнера;
- ЗАГС установил факт отцовства, но мужчина оспорил свое биологическое причастие в судебном порядке и подтвердил, что не является отцом.
На практике возникает много коллизионных ситуаций, связанных с фактическим прекращением брачных отношений, но игнорированием процедуры официального оформления развода. Так, беременея от нового партнера и являясь официальной женой другого мужчины, женщина сталкивается с ситуацией при рождении второго ребенка, что его отцом записывается официальный муж. Это правило действует даже в течение последующих 300 дней после регистрации расторжения брачного союза. В этом случае детские выплаты матери-одиночке не положены.
По общему правилу в соответствии с действующим законодательством, рожденный в официальном браке ребенок или появившийся вне брака, но признанный отцом, который указан в свидетельстве о рождении исключает признание рассматриваемого статуса за матерью.
Законодательством конкретизирован круг лиц, которые не могут рассчитывать на льготы:
- женщины, родившие ребенка в течение 300 дней с момента официального расторжения брака;
- матери, у которых появился ребенок вне брака, однако партнер признал отцовство и был записан в официальном удостоверяющем личность малыша документе;
- женщины, которые овдовели, лишили отца родительских прав или мужья которых в судебном порядке признаны пропавшими без вести.
Разновидности выплат на общефедеральном уровне
Женщинам с детьми без отцов полагается денежная материальная помощь, включая выплаты малоимущим матерям-одиночкам. Все финансовые начисления для рассматриваемой категории можно подразделить на две группы:
- Общие. Эта категория пособий полагается всем без исключения матерям. В числе дотационных пунктов:
- выплаты, обусловленные фактом беременности и родов. Их размер непосредственно зависит от заработной платы, которую получала женщина в течение двух лет, предшествующих статусу матери;
- пособие за первого ребенка до 1,5-летнего возраста. Это нововведение действует с начала 2018 года и представляет собой адресную государственную помощь для мам малоимущей категории, в семье которых доход на одного члена не превышает 1,5 прожиточных минимума по регионам. Сумма зависит от политики региона и в этом году в среднем составляет 10836 рублей;
- выплаты в сумме 50 рублей ежемесячно для детей, которые не ходят в дошкольные учреждения;
- финансовая помощь будущим матерям единоразово при своевременной постановке на учет в женскую консультацию. Размер – 613,14 рублей;
- оплачиваемый 16-дневный больничный, и пособие в связи с временной нетрудоспособностью при осложненных родах.
- Специальные. Выплаты, причитающиеся только матерям-одиночкам, включают следующие позиции:
- при установлении факта необеспеченности – разовая денежная помощь в сумме 15000 рублей после рождения дитя;
- социальное пособие для детей в возрасте до 6 месяцев в сумме 16350 рублей;
- ежемесячные выплаты матерям-одиночкам, которые эквивалентны прожиточному минимуму в конкретном регионе. Такая помощь положена женщинам, на иждивении которых трое и более детей. Выплаты полагаются до трехлетнего возраста ребенка;
- помощь в единоразовом формате для одиноких усыновительниц: 15512 рублей – при одном ребенке, 118529 – при оформлении усыновления на ребенка-инвалида, ребенка старше 7 лет или одновременно нескольких братьев и сестер;
- увеличенный размер детского пособия по уходу за ребенком до полутора лет. Размер – 6000 рублей каждый месяц или 80% заработной платы, если женщина, не выходя на работу, сразу ушла в повторный декрет.
Региональные инициативы
Дополнительные социальные инициативы в отношении матерей-одиночек реализуют территориальные субъекты РФ, которые наделены в этой сфере широкими полномочиями. В разных областях в зависимости от возможностей и уровня благосостояния применяются разные льготы и привилегии. Так, например, в столичном регионе практикуется выплата матерям-одиночкам частичного покрытия расходов на питание и инфляцию в сумме 750 рублей, до наступления трехлетия ребенка ежемесячно перечисляется сумма в 4 тысячи рублей, а после этого возраста до совершеннолетия – 2 тысячи рублей каждый месяц.
В Костроме выплачивается разовая сумма в размере 2822 рублей. В Самаре предусматривается программа частичной компенсации школьных затрат в сумме 1 тысячи рублей. В Пензе власти выделяют аналогичный размер помощи на частичную компенсацию аренды жилья и сбор ребенка в школу.
В сахалинском местном бюджете заложена статья о дополнительном пособии в сумме 9500 рублей, которое могут оформить малоимущие матери-одиночки на детей в возрасте от полутора до шести лет.
Перечень других привилегий
Главное правомочие женщины, которая самостоятельно воспитывает ребенка, являются выплаты детского пособия матерям-одиночкам. Кроме этого рассматриваемой категории лиц положены следующие льготы и привилегии на общефедеральном уровне:
- компенсационные выплаты за питание новорожденного, которые прекращаются после полутора лет ребенку;
- натуральная помощь, подразумевающая предоставление конверта для выписки из родильного отделения, медикаментов, одежды, белья в необходимом запасе из первоочередной категории, продуктов из молочной кухни. Действие льготы ограничивается двумя годами с момента появления на свет нового гражданина;
- возможность безвозмездно питаться в школьной столовой школьникам любого возраста;
- гарантия первоочередного зачисления ребенка в дошкольное образовательное учреждение;
- система скидок и возвратных компенсаций при оплате ключевых коммунальных услуг, включая электроэнергию, газ, воду, вывоз мусора;
- льготная система в образовательной сфере, если учреждения относятся к государственной форме собственности;
- правомочие принимать участие в программе под названием «Молодая семья». В рамках этой программы предусмотрено возрастное ограничение – матери не должны быть старше 35 лет;
- право на оформление курса массажа для детей с целью лечения и профилактики отклонений;
- обеспечение организации отдыха в санаториях или профилактического лечения для детей на безвозмездной основе или льготных условиях. Такая мера поддержки может применяться не чаще одного раза в два года;
- скидки в размере до 50% на оплату услуг дошкольных образовательных учреждений государственной формы собственности;
- система скидок при посещении секций и кружков государственной категории. При этом ее максимальный размер не превышает 30% и она распространяется не на все виды учреждений;
- возможность оформления налогового вычета в удвоенном размере при рождении первого ребенка и каждого последующего дитя до достижения им 18-летнего возраста. Результатом служит уменьшение размера налогов на 2800 тысяч рублей;
- безвозмездное получение требуемых ребенку лекарств и, после достижения 3-х лет, приобретение аналогичных лекарств с 50-процентной скидкой;
- высокий уровень защиты в трудовых правоотношениях. Фактически матери-одиночки не могут быть уволены до достижения ребенком 14 лет, за исключением случаев злостного нарушения дисциплины и других весомых обстоятельств. До этого же возраста ребенка действует право на сокращенный рабочий день;
- право на основной и дополнительный отпуск, отказ от работы сверх урочного времени, ночных смен до наступления 5-летия ребенка, а также право на 100% оплачиваемый больничный в течение 2-х недель при стационарном лечении ребенка, и в последующем – при оплате больничного листа по ставке 50% оклада.
Статус одинокой матери имеет ряд особенностей и наделяет женщину правом на получение определенных выплат и оформление льгот. Вопрос регулярно совершенствуется на уровне Федерации и оптимизируется территориальными субъектами. Важно учитывать, что льготы и привилегии не возникают в автоматическом режиме. Их получение предполагает оформление в соответствующих органах, подачу заявления и подтверждающей документации. Несмотря на наличие в государственном арсенале ряда программ поддержки, вопрос благосостояния матерей-одиночек с детьми по-прежнему остается острой проблемой.