Финансирование детских пособий

С мая 2019 года финансирование детских пособий осуществляется в соответствии с новым Правительственным постановлением № 419. Оптимизация процесса коснулась способа и суммы выплат. Наряду с федеральным финансированием в ряде субъектов РФ проведено преобразование региональной материальной поддержки.

Ключевые новшества

Положения нового нормативного акта коснулись всех видов пособий, включая новые выплаты от Президента. Претерпела изменения база по взносам, и вырос показатель МРОТ, в связи с чем в бухгалтерских расчетах применяются новые ставки.

На февраль 2019 года коэффициент, который позволяет делать пересчет и индексацию, составил 1,043. Это позволило увеличить общефедеральные выплаты:

• 16759 рублей за рождение ребенка;
• 4512 рублей – минимальная сумма выплат на ребенка до полутора лет;
• 6284 рублей – минимальная сумма выплат на второго и последующего ребенка по уходу до полутора лет;
• 655 рублей – при постановке на учет в связи с беременностью.

Поскольку уже за май 2019 года бюджет прожиточного минимума увеличен и введены в действие новые правила, детские пособия с этого периода выплачиваются только на банковскую карту «Мир». Именно такие карты выдаются сотрудникам при оформлении счета на пособие. По общему правилу на сегодняшний день другие карты запрещены.

Исключение составляют ситуации, когда карта на детские выплаты была оформлена ранее этого срока и на нее поступают соответствующие зачисления. В этом случае выплаты без изменений будут на карте до окончания срока ее действия, после чего банк перевыпустит версию «Мир».

Это интересно! Учитывая, что закон обязал получать зарплатные карты «Мир» с июля прошлого года, возникает вопрос, необходимо ли проходить переоформление. В соответствии с ФЗ № 161 заработная плата обязательно и только начисляется на карту «Мир» государственным служащим, сотрудникам государственных учреждений и фондов внебюджетной категории. На коммерческие структуры такое обязательство не распространяется, поэтому они могут перечислять заработную плату своим сотрудникам на любые карты.

Региональная политика

Установленные общефедеральными нормативами суммы детских пособий являются обязательным минимумом, но не фиксированной суммой. На уровне регионов по мере экономических возможностей и демографической ситуации выплачивается дополнительная финансовая помощь, и могут устанавливаться местные коэффициенты.

Например, в Якутии единовременное пособие по рождению ребенка может умножаться на коэффициент с показателем 2,0, то есть быть в два раза выше суммы федерального уровня. Рассмотрим ситуацию с местными выплатами на примере двух регионов.

Челябинская область

Решением местных властей установлена дифференцированная система коэффициентов. Для двух городов – Снежинска и Озерска – применяется коэффициент 1,3; для города Трехгорный – 1,2, для всех остальных населенных пунктов – 1,15.

1. По факту рождения ребенка (или усыновления ребенка в возрасте до трех лет) один из родителей, постоянно проживающий на территории области, может рассчитывать на получение суммы 2 тыс. рублей, если ребенок первый. Полагается 3 тыс., 4 тыс., 5 тыс. рублей за второго, третьего, четвертого ребенка соответственно и 6 тыс. рублей за каждого последующего новорожденного члена семьи.
2. Малоимущим семьям, доход которых не соответствует прожиточному минимуму, полагаются ежемесячные выплаты на каждого школьника до 18 лет (или если вне школы – до 16 лет) в диапазоне от 298 до 337 рублей.
3. Одинокие матери и родители детей-инвалидов, чей доход не соответствует прожиточному минимуму (ПМ) в регионе, ежемесячно получают 596 – 674 рубля. Если родители не выполняют обязательства по выплате алиментов, а доход семьи, в которой проживает ребенок, ниже ПМ, который установила Челябинская область, каждый месяц выплачивается пособие 447-506 рублей.

Разницы в суммах обусловлены тем, какой коэффициент применяется в конкретном регионе.

Кроме перечисленных привилегий отдельные категории граждан могут рассчитывать на региональное ежемесячное пособие на ребенка до полутора лет (дополнительно к общеобязательной федеральной выплате) в сумме, идентичной размеру ПМ в области – 10147 рублей. К такой категории получателей относятся субъекты при наличии следующих условий:

• у семьи средний доход на душу населения не соответствует прожиточному минимуму, то есть не дотягивает до него;
• ребенок в семье не посещает дошкольное учреждение;
• в семье родился или был усыновлен третий и последующий ребенок.

Кроме того, многодетные малоимущие семьи и дети-инвалиды из таких семей получают помощь на подготовку к учебному году в сумме 1500 рублей. Это разовая выплата. Дополнительно предусмотрена помощь на оплату коммунальных услуг  в сумме 1264 рубля ежемесячно, если семья с ребенком признана малоимущей.

Челябинская область внедрила выплату регионального материнского капитала в сумме 61455 рублей, если родился третий или последующий ребенок.

Волгоградская область

Волгоград входит в число регионов с наименьшими показателями уровня материальной поддержки социально уязвимых слоев населения.

• Обычный размер ежемесячного регионального пособия на ребенка составляет 317 рублей и выплачивается малоимущей категории граждан. Если ответственным за ребенка является отец или мать (одинокий родитель), сумма выплат равна 634 рубля.
• В студенческих семьях и семьях, родители которых проходят воинскую службу, на ребенка полагается пособие в сумме 1000 рублей ежемесячно. В многодетных семьях с тремя и более детьми могут рассчитывать на ежемесячные выплаты в сумме 555 рублей. Детям, чьи родители не выполняют обязательства по выплате алиментов, полагается 634 рубля ежемесячно.
• Если женщина родила первого ребенка в возрасте до 24 лет включительно (после декабря 2018 года), ей полагается выплата в сумме 50 тысяч рублей. Для получения разовой помощи необходимо обратиться в компетентный орган в течение полугода с момента родов.
• Идентичная сумма полагается за второго ребенка, который рожден после декабря 2018 года, если первый ребенок еще не достиг трех лет, а семья имеет среднедушевой доход, не соответствующий прожиточному минимуму региона. На момент обращения с заявлением не должно пройти более полугода с момента родов.
• Семьи со среднедушевым доходом ниже 1,5 ПМ в регионе при рождении третьего и последующего ребенка могут рассчитывать на ежемесячные выплаты в сумме 8116 рублей.

Многодетные семьи в Волгограде (в том числе приемные) получают следующие материальные бонусы:

• дотация к школе на каждого ребенка – 1107 рублей;
• выплата на каждого ребенка – 289 рублей (периодичность – раз в квартал);
• помощь на оплату коммунальных услуг – 1009 рублей каждый месяц.

Родителям или усыновителям, которые ухаживают за ребенком-инвалидом, положены выплаты в сумме 656 рублей ежемесячно, и 5000 рублей раз в квартал одному из родителей, который не работает и ухаживает за ребенком с третьей стадией инвалидности.

Дети умерших или погибших военнослужащих до достижения совершеннолетия или до окончания обучения на очной форме в высших учебных заведениях  получают 1539 рублей как ежемесячную помощь.

Малоимущие семьи в Волгограде получают компенсацию родительской платы в размере 20%, 50%, 70% на первого, второго, третьего и каждого последующего ребенка соответственно.

Региональной программой предусмотрена компенсация затрат на газификацию для отдельных категорий граждан, включая семьи с детьми-инвалидами и малоимущие семьи, которые стали таковыми по независящим причинам.

Обратите внимание! Фактически в каждом регионе предусмотрена дополнительная программа материальной помощи и поощрений семьям, которые усыновили детей, оформили опеку или попечительство.

В Волгограде на региональный родительский капитал могут рассчитывать семьи, чей среднедушевой доход не превышает показатель полуторной величины ПМ, и в которых родился третий и последующий ребенок. Сумма такого финансового пособия составляет 70 тысяч рублей.

Учитывая демографическую ситуацию и вектор социальной политики, можно рассчитывать на дальнейшее усовершенствование системы поддержки семей с детьми. Преобразования, введенные в мае текущего года, служат подтверждением заинтересованности государства в обеспечении защиты материнства и детства.