Лишение водительских прав за неуплату алиментов

Процент задолженности по алиментам растет, что вызвано объективными и субъективными обстоятельствами. В этом контексте законодательным органом в 2016 году принят нормативный акт, дополнивший ФЗ «Об исполнительном производстве» очередной, и как показывает практика, действенной обеспечительной мерой. Лишение водительских прав за неуплату алиментов как ограничительное средство способствует восполнению дефицита, повышению количества исполняемых судебных решений, материальной защите детей и других получателей выплат.

Суть нововведения

Ограничение в возможности управлять транспортным средством как следствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по выплате алиментов служит существенным стимулом правомерного поведения. Правомочия судебных приставов по обеспечению исполнения судебных решений существенно расширились. Должностные лица исполнительного органа могут самостоятельно инициировать рассмотрение дела в суде и предоставить истцу необходимую консультацию.

Приставы получили возможность наряду с вынесением постановления об аресте имущества и денежных средств должника выносить аналогичный документ о приостановлении действия прав на управление любым видом транспорта. При этом не имеет значения факт наличия у неплательщика алиментов собственного автомобиля, мотоцикла, яхты, самолета. Он не сможет управлять ни личным, ни служебным транспортом на время действия ограничений, то есть до исполнения обязательств.

Соответствующая статья имеет существенное значение, учитывая, что большинство физических лиц, так или иначе связано с управлением транспортом – в личных целях или по работе. Следовательно,  возвращение статуса водителя заставляет недобросовестных плательщиков решать вопрос с задолженностью.

Условия и ограничения

Для применения санкционной меры в виде лишения водительских прав закон предусматривает два обязательных условия:

1. Задолженность по алиментным обязательствам в сумме от 10 тысяч рублей.
2. Наличие постановления суда или исполнительного листа об обязательстве производить выплаты и взыскании сумм долга, а также заявление истца о невыполнении ответчиком обязательств в течение определенного времени с конкретизацией суммы долга.
3. Отсутствие запретов законодательного уровня на применение рассматриваемой ограничительной меры.

Образец искового заявления

Скачать образец искового заявления о временном ограничении на пользование должником специальным правом

Расчет совокупной задолженности осуществляется по накопительному принципу. Даже если сумма долга по алиментам менее 10 тысяч рублей, после обращения истца в расчет берутся суммы по всем невыполненным обязательствам, включая штрафы за совершенные правонарушения и по протоколам ГИБДД.

Судебная практика учитывает законодательные ограничения, при наличии которых невозможно лишение водительских прав. В их числе:

• использование документа при осуществлении профессиональной деятельности, то есть использование водительских прав как средства жизнеобеспечения. При этом самого утверждения недостаточно. Факт должен подтверждаться документом об открытии ИП, договором найма или трудовой книжкой;
• транспортное средство является единственным способом передвижения ответчика или членов его семьи в связи с бытовыми или профессиональными потребностями. Например, отдаленное расположение дома от путей общественного транспорта;
• наложение отсрочки по выплатам при наличии задолженности, что подтверждается соответствующими документами (решением суда);
• инвалидность ответчика 1,2 группы, или аналогичный статус кого-либо из членов семьи, наличие в семье ребенка-инвалида.

Эти обстоятельства исключают применение рассматриваемой меры обеспечения и относятся к существенным объективным причинам. Их игнорирование служит основанием обжалования решений компетентных органов.

Приостановление действия прав

Рассмотрение в суде вопроса об алиментной задолженности всегда сопровождается уведомлением ответчика о заседании. То есть должнику известно о своем противоправном неисполнении, поэтому решение о лишении водительских прав не становится неожиданностью. С момента окончания судебного процесса предоставляется 60 дней для добровольного погашения долга. Но в случае с алиментными выплатами этот срок может сокращаться по усмотрению суда.

Следующий шаг – передача документов суда судебным приставам и открытие исполнительного производства. Должностное лицо предпринимает все меры для выявления имущества с целью наложения ареста для погашения долга и решает вопрос о целесообразности приостановления действия водительских прав.

Алгоритм действий состоит из нескольких этапов:

1. Принятие дела к производству; уведомление ответчика о неисполнении им обязательств. С этой целью используются любые доступные способы: направление письма сообщение на электронную почту, уведомление на телефон. Ответчику дается срок на добровольное погашение обязательств в течение пяти дней с момента, когда он узнал об открытии производства. При этом плательщик должен обязательно представить подтверждающие документы. Параллельно ответчику сообщается о юридическом последствии неисполнения обязательств в виде ограничения на использование водительских прав. Судебный пристав назначает время приема документов, которые препятствую применению этой санкционной меры.
2. Вынесение постановления об ограничении в праве управления транспортными средствами до момента погашения долга (если с должником не установлена обратная связь, и он не предоставил исключающие такую меру доказательства).
3. Ознакомление ответчика с постановлением. В этих целях добросовестная сторона сама приходит к приставам и проставляет подпись. В обратном случае должностные лица находят должника по месту жительства или работы. Помощь в процедуре оказывают сотрудники ГИБДД. При остановке такого лица они направляют субъекта по месту службы судебных приставов. Постановление вступает в силу с момента проставления подписи.
4. Передача решения пристава об ограничении права управлять транспортным средством в ГИБДД. С этого момента должник не имеет права садиться за руль.
5. Применение санкции статьи 17.17 КоАП РФ в случае нарушения постановления. То есть продолжения использования водительских прав.

Важно! Ни судебный пристав, ни сотрудник ГИБДД не имеют права изымать водительское удостоверение. Такое требование является незаконным и предполагает ответственность. Ограничивается только право вождения и оно обязательно восстанавливается после погашения долга. Если сотрудники инициируют изъятие, важно требовать документального оформления процесса с составлением протокола, который впоследствии обжалуется в судебном порядке.

Восстановление прав

После оплаты задолженности плательщик алиментов должен уведомить службу судебных приставов о закрытии обязательства и предъявить подтверждающие документы. Доказательствами служит выписка с информацией о переводе средств на счет получателя, заверенная у нотариуса расписка или расписка, лично составленная при судебном приставе в присутствии истца. Если компенсация алиментов была произведена государством, плательщик должен предъявить квитанцию о перечислении денег в казну.

Первостепенное значение имеет правильность заполнения квитанции и указания реквизитов получателя. Наряду с вносимой суммой важно обратить внимание на уникальный идентификатор начисления, используемый для отождествления нарушения и плательщика. Ориентиром служит именно УИН, а не фамилия стороны. Некорректное заполнение документа приводит к утрате платежа, и восстановление займет продолжительное время.

Следующим шагом является проверка приставом предоставленных документов и решение о снятии действия запрета. Соответствующее постановление выдается на руки ответчику. В последующем документ пригодится на дорогах при проверках, поскольку административная машина работает недостаточно мобильно и снятие запрета не сразу отражается в базе данных.

Заключение

Алиментные выплаты – прямая обязанность родителей или детей. Невыполнение норм закона служит прямым указанием на ущемление финансовых прав социально уязвленной категории населения.

Правоприменительная практика продемонстрировала действенность и эффективность такой обеспечительной меры, как приостановление действия водительских прав не только в отношении неплательщиков алиментов, но и должников по штрафам ГИБДД, задолженностям по возмещению вреда, причиненного преступными действиями.

Важно учесть, что такая мера не применяется к должникам по кредитам в банках и коммунальным платежам. Следовательно, при расчете совокупной задолженности ответчика эти суммы не входят в итоговый показатель.

Временное лишение прав – оптимальная мера по критерию соразмерности нарушения и негативных последствий. Ее эффективность проявляется как при самостоятельном применении, так и в комплексе с другими исполнительными действиями судебных приставов.