Семейный кодекс предусматривает определённые обязанности, которые родители должны исполнять. Дети нуждаются в заботе и финансовой поддержке, поскольку не могут обеспечивать себя самостоятельно. За ненадлежащее исполнение родительских обязанностей грозит серьёзная ответственность.
Нормативно-правовые акты о родительских обязанностях
Статья 38 Конституции РФ (п.2) сообщает, что воспитание детей и забота о них являются правом и обязанностью обоих родителей.
Статья 64 Семейного кодекса РФ возлагает на родителей обязанность защищать права и интересы их детей.
Статья 65 Семейного кодекса РФ подробно раскрывает, каким образом следует исполнять родительские обязанности. Так, не допускается вред ни физическому, ни психическому здоровью детей, а также их нравственному развитию. Под запретом пренебрежительное и грубое обращение, эксплуатация и оскорбление детей. Важно осуществлять воспитание и образование несовершеннолетних с учётом их мнения.
Статья 69 Семейного кодекса перечисляет, в чем заключается ненадлежащее исполнение родительских обязанностей:
- уклонение от их выполнения, в том числе, злостное уклонение от алиментных выплат;
- отказ взять ребёнка из родительного дома или прочей медицинской или образовательной организации без уважительных причин;
- злоупотребление родительскими правами;
- жестокое обращение с детьми, что означает не только физическое, но и психическое насилие;
- хронический алкоголизм или наркомания;
- совершение умышленного преступления против жизни или здоровья ребёнка или другого его родителя.
Ответственность
Ответственность за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей предусматривается разных видов:
- уголовно-правовая;
- гражданско-правовая;
- предусмотренная Семейным кодексом;
- административно-правовая.
Ниже подробно раскрывается каждый вид ответственности.
Уголовно-правовая
Статья 156 Уголовного кодекса за жестокое обращение с несовершеннолетними наказывает следующих лиц:
- родителя;
- иное лицо, исполняющим его обязанности;
- педагогического работника;
- иного работника какой-либо образовательной организации;
- работника медицинской организации;
- работника организации, которая оказывает социальные услуги населению;
- работника организации, осуществляющей надзор за несовершеннолетними.
Предусматривается одна из следующих мер наказания:
- штраф в сумме до 100 тысяч рублей; или
- штраф в размере дохода (заработной платы) в течение 1 года; или
- обязательные работы сроком до 440 часов; или
- исправительные работы сроком до 2 лет; или
- принудительные работы в течение 3 лет; плюс
- невозможность выполнять определённые работы или занимать конкретную деятельность в течение 5 лет; или
- лишение свободы сроком до 3 лет одновременно с запретом выполнять конкретные работы или занимать должность сроком до 5 лет (или без этого запрета).
Статья 157 УК РФ за неуплату средств на содержание несовершеннолетних без уважительных причин предполагает следующее наказание:
- исправительные работы сроком до 1 года; или
- принудительные работы с тем же сроком; или
- арест в течение 3 месяцев (если родитель отказывается содержать ребёнка неоднократно).
Гражданско-правовая ответственность
Это ещё один вид ответственности, к которой могут быть привлечены родители за ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Семейное законодательство не предусматривает возможность взыскания компенсацию в пользую ребёнка за моральный или имущественный вред, но она логически вытекает из следующих статей Гражданского кодекса:
- Статья 151 раскрывает возможность получения компенсации от нарушителя за моральный вред путём нарушения личных неимущественных прав гражданина.
- Статья 1064 провозглашает, что вред, причинённый имуществу физического или юридического лица, должен быть возмещён нарушителем в полном объёме. Также статья предусматривает возможность увеличения компенсации таким образом, чтобы она превышала сумму, которой эквивалентен нанесённый ущерб.
- Статья 1099 отдельно отделяет моральный вред от имущественного и предписывает за него необходимость компенсации независимо от возмещения имущественного вреда.
Ответственность, предусмотренная Семейным кодексом РФ
Любое нарушение, упомянутое в Статье 69 Семейного кодекса карается лишением родительских прав. Эта процедура подробно описывается Статьей 70 СК РФ: она осуществляется в суде по заявлению одного из родителей или органов опеки. На рассмотрении дела присутствуют прокурор и представители органов опеки.
Административно-правовая ответственность
Статья КоАП РФ 5.35 налагает административный штраф за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей в размере от 100 до 500 рублей. Перед штрафом выдаётся предупреждение о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей.
Штраф большей суммы (2-3 тысячи рублей) следует за такими нарушениями:
- лишение ребёнка возможности общаться с близкими родственниками (если это не соответствует его интересам);
- намеренное сокрытие места, где находится ребёнок (если он против этого);
- отказ исполнять судебное решение о предписанном месте жительства ребёнка;
- неисполнение судебного решения о надлежащем исполнении родительских прав и обязанностей.
За повторным нарушением следует наложение административного штрафа в сумме 4-5 тысяч рублей или административный арест на 5 суток. В каждом случае наложения штрафа составляется протокол о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей.
В ответ на ненадлежащее исполнение обязанностей своих родителей подросток может совершить антиобщественный поступок, в котором присутствует вина не только подростка, но и его родителей.
Кто привлекается
Закон о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей перечисляет лиц, которые могут быть привлечены к ответственности:
- оба родителя или один из них;
- усыновители;
- опекуны;
- попечители;
- должностные лица, сотрудники органов опеки;
- работники учреждений воспитания и образования.
Даже если родитель был лишён своих прав по отношению к ребёнку, он должен нести ответственность за его правонарушения в течение 3 лет, если они вызваны ненадлежащем обращением.
Судебная практика
Ненадлежащим выполнением родительских обязанностей суды считали следующие деяния:
- принуждение несовершеннолетнего пить алкогольные напитки;
- отсутствие внимания к развитию ребёнка;
- отсутствие интереса к успехам ребёнка в школе;
- безразличное отношение к физическому и психическому здоровью;
- невыполнение надлежащих мер при болезни ребёнка или получении им травм.
Например, известен случай, когда родители четырёхмесячного младенца неоднократно оставляли его одного дома длительное время без воды, пищи и тепла, за что они были лишены родительских прав. К уголовной ответственности привлекаются родители, которые не обеспечивают детей необходимыми объектами: пищей, одеждой, обувью. Также ответственность грозит безработным родителям, которые получают пособия на детей, но тратят их на себя, не по назначению, например, на покупку алкогольных напитков.
Недостаточным выполнением считаются такие действия:
- мотивация на совершение противоправных поступков, их поощрение;
- привитие ребёнку жестоких взглядов;
- создание условий, опасных для жизни и здоровья ребёнка.
Для суда весьма трудно разделять ненадлежащее исполнение и отсутствие всякого исполнения. При этом мнение суда и обвиняемого может различаться. Например, родители, применяя в адрес своего ребёнка нецензурную брань, физическое насилие (побои) и различные запреты, искренне полагают, что посредством таких методов они воспитывают ребёнка, однако суд может постановить в таких деяниях полное неисполнение родительских обязанностей.
При рассмотрении дела суд изучает причины ненадлежащего исполнения родительских обязанностей. Они влияют на исход разбирательства и могут быть следующими:
- тяжёлое стечение обстоятельств, например, потеря работы и неблагоприятное финансовое положение в семье;
- нежелание родителей принимать участие в жизни ребёнка;
- психическое заболевание одного из родителей.
Некоторые из причин могут признаваться смягчающими обстоятельствами, а другие – отягчающими.
Заключение
Государство следит за исполнением родителей их прав и обязанностей по отношению к собственным детям и в некоторых случаях может вмешаться и применить штрафы и прочие воздействия. Лишение родительских прав – это самая крайняя мера, которая применяется судами крайне неохотно, поскольку ребёнок остаётся без попечения родителей, что не улучшает общую социальную остановку в стране.
Государство пытается воздействовать иначе, распространяя знания о надлежащем воспитании детей и формируя общественное мнение, где высоко ценится надлежащее исполнение родительских обязанностей и порицается пренебрежение ими.