Материнский капитал на строительство дома. Условия получения.

materinskij-kapital-na-stroitelstvo-domaПравительство нашей страны всячески поддерживает семьи с детьми, а один из законов, направленный на социальную помощь для улучшения жизненных условий этих семей действует уже более 11 лет. Данный вид помощи предоставляется в виде материнского капитала. Иногда его еще называют семейным капиталом. Как известно, МК могут получить семьи, в которых растут 2 и больше детей, причем самый маленький должен родиться не раньше 2007 года. Кроме того, родители должны быть российскими гражданами, независимо от того, где они сейчас проживают. Материнский капитал на строительство дома используется семьями достаточно часто. А значит, одна из основных целей программы достигнута.

Обычно разрешается задействовать средства МК, когда ребенку уже больше трех лет, но есть и некоторые исключения. Кроме того, процедура предоставления данной субсидии может быть различна. Это зависит от способа строительства жилого здания — своими силами или с помощью подрядчика.

Денежные средства можно забрать сразу перед началом строительства либо после его окончания, когда здание уже построили. Прежде чем приступить к застройке, необходимо внимательно изучить законодательство — не любая земля разрешена к использованию, когда речь идет о МК. Также придется подготовить ряд разрешающих документов.

По сертификату на МК невозможно компенсировать расходы, связанные с ремонтом существующего здания. Государственной программой предусмотрена только его реконструкция, а значит, жилплощадь должна быть увеличена на 1 учетную единицу.

Задействовать средства МК получится лишь в том случае, когда происходит реконструкция или постройка жилого дома на земле, предназначенной для ИЖС и находящейся на территории РФ.

Основные особенности программы МК в части постройки жилого здания

Способы применения МК регламентируются Федеральным законом за номером 256. В нем сказано, что разрешена выдача в случае:

  • Приобретения квартиры либо другого жилого помещения. Сделать это можно с помощью заключения договора купли-продажи либо участия в кооперативе.
  • Погашения ипотечного кредита, взятого с целью строительства или приобретения  жилья.
  • Реконструкции либо строительства жилого дома.

Прежде чем забрать МК на строительство здания, необходимо понимать, что придется доказывать, что постройка отвечает всем правилам законодательных норм:

  • после того как была произведена реконструкция здания общая площадь оказалась больше на 1 учетную норму, принятую в субъекте нашей страны,
  • дом строится на территории нашей страны,
  • на руках есть разрешение на постройку, выданное в местной администрации,
  • один (или несколько) из членов семьи является собственником участка земли, на котором происходит застройка, либо земля принадлежит ему на правах аренды или безвозмездного использования. Тип разрешенного использования может быть только один — индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).

Список документов для постройки дома на МК

В Федеральном законодательстве (№ 256) установлен перечень документации, необходимый для получения разрешения на использование МК:

  • документы, устанавливающие право на землю,
  • сертификат на МК,
  • разрешение на застройку земли,
  • договор подряда (когда было решено осуществлять строительство с помощью сил сторонней компании),
  • брачное свидетельство, если земля является личной собственностью одного из супругов, а документы подает другой,
  • паспорта папы и мамы,
  • обязательство оформить жилое здание в собственность семьи. Участвовать в регистрации будут и несовершеннолетние дети. Здесь же должна содержаться информация о величине частей здания для каждого человека.

Виды жилья, которое разрешается строить с МК

На законодательном уровне можно строить жилой дом, задействовав при этом средства МК, если процесс соответствует условиям строительных правил и норм, а также были соблюдены все вышеперечисленные условия.

Объект ИЖС — это отдельно стоящее малоэтажное (не превышающее трех этажей) жилое здание, построенное с целью проживания там одной семьи. Кроме того, дом необходимо строить таким образом, чтобы там можно было проживать круглогодично.

Разберемся для начала с понятием “жилой дом”. Только при соблюдении следующих требований дом признают жилым:

  • объект ИЖС должен располагаться в жилой зоне, имеющей территориальное зонирование (другими словами, в пределах населенного пункта),
  • дом должен являться капитальным строением, имеющим фундамент, а также несущие стены,
  • перекрытия и другие системы дома должны быть исправны, тем самым обеспечивается безопасное проживание в нем семьи и сохранность инженерных систем,
  • в доме должно присутствовать отопление, газоснабжение, электроснабжение, вентиляция, водоотведение, водоснабжение, отопление. Если здание расположено в населенном пункте, не имеющем централизованной коммунальной системы, разрешается отсутствие газа, канализации, водопровода.

Данные нормы указаны в Постановлении Правительства за номером 47, некоторые сведения содержатся в СНиПах 31-02-2001.

В 2018 году, да и никогда ранее, дача, а также остальные постройки временного характера, не являлись объектами, при постройке которых можно было использовать средства МК. Современные дачи очень часто отвечают характеристикам, требуемым для обозначения здания в качестве жилого. Но дело в том, что категория использования земель здесь другая, а значит, они не предназначены для ИЖС.

Покупка земли на средства МК

Зачастую семьи, действуя спонтанно на основе только собственной интуиции, не изучив существующее законодательство, считают, что на средства капитала можно приобрести и землю для постройки дома. Ведь цель МК — улучшить условия жизни семей с детьми, а покупка земли как нельзя лучше отвечает данным условиям. Однако Федеральное законодательство разрешает только реконструкцию, постройку и приобретение жилого дома. А значит, ПФР откажет в покупке земли для строительства здания.

Но и тут есть исключение. Например, когда происходит покупка дома. По действующему законодательству невозможно приобрести дом без земли, на которой он стоит. Поэтому фактически МК тратится на приобретение того и другого, но формально приобретается только здание, а участок земли идет в дополнение к нему.

Строительство жилья на дачном участке с использованием средств МК

Разберемся подробнее с землей, на которой разрешена постройка дома. Казалось бы, в Приказе Минэкономразвития за номером 540 есть сведения о том, что жилое здание может быть расположено на земле, предназначенной не только для ИЖС. Кроме того, в Федеральном законе за номером 66, рассматривающим вопросы, связанные с дачными кооперативами, сказано, что строительство домов на землях для дачного строительства возможна. Вот здесь-то и нужно быть особенно внимательными. Нужно тщательно изучать законодательство, чтобы сделать правильные выводы.

Дело в том, что ПФР для выдачи субсидии требует разрешение на постройку, предоставляющее право возвести дом. Но если речь идет о строительстве здания, нельзя использовать следующие типы земель:

  • Дачное некоммерческое партнерство, предполагающее размещение дачного дома, не превышающего 3 этажей и не разделенного поквартирно. Данное строение может быть использовано для отдыха и жизни. На землях ДНП также возможно возведение хозяйственных строений и выращивание сада и огорода.
  • Садовое некоммерческое товарищество — необходимо для строительства садового дома, хозяйственных сооружений, а в основном — для выращивания сельскохозяйственных культур и картошки.

Поэтому администрация не выдает разрешение на постройку жилого дома на дачном участке, а значит, и ПФР без данной бумаги не выдаст материнский капитал.

Строить жилой дом разрешается исключительно на землях следующего типа разрешенного использования:

  • Личное подсобное хозяйство. Земля такого типа выдается для ведения сельского хозяйства, но здесь не запрещена постройка жилого здания, если в нем нет поквартирного разделения.
  • Индивидуальное жилищное строительство. Земли, на которых должны быть возведены жилые здания.

Как воспользоваться МК, если ребенку меньше 3 лет?

Как уже было упомянуто выше, нельзя использовать МК на постройку дома, не дожидаясь 3 лет ребенка, предоставившего права на получение сертификата. Однако из каждого правила есть исключения.

Исключением является наличие ипотечных обязательств. Если один из супругов ранее получил ипотечный кредит для строительства дома, МК либо его доля могут быть направлены сразу с момента получения сертификата на выплату:

  1. ипотечного долга, а также процентов по нему (сюда не относятся комиссии, пени, штрафы, начисляемые в результате несоблюдения должником правил договора),
  2. первого взноса по ипотеке.
Неважно, когда получена ипотека — до того как возникло право на МК, либо после. Основное условие — целевое использование ипотечных средств. То есть ипотеку нужно взять для строительства дома, в результате которого условия жизни семьи станут значительно лучше.

Использование денег МК на постройку дома

Перечень документации, необходимой, чтобы воспользоваться МК, зависит от того, каким образом будет возведен дом: своими силами либо с помощью подрядчика.

  1. Когда семья решила не привлекать строительную компанию в процесс возведения  дома, МК выдадут двумя равноценными долями. Если будет доказано, что семья собственными силами строит здание, средства МК перечисляют на счет владельца сертификата. После принятия Пенсионным фондом положительного решения, первая половина денежных средств будет выплачена не позднее 2 месяцев. Вторую половину можно получить не ранее, чем через полгода. При этом нужно будет подтвердить, что главные строительные работы завершены.
  2. Когда во время строительства ИЖС главные работы берет на себя подрядная организация, необходимо принести в ПФР в дополнение к другим документам договор подряда на возведение здания. Данный случай предполагает единовременное перечисление всей суммы сертификата на счет подрядчика.

МК на постройку дома своими силами

Если семья решила строить дом самостоятельно, чтобы получить первую долю материнского капитала (не превышающую 50%) нужно подать следующую документацию:

  • разрешение на постройку дома,
  • свидетельство, подтверждающее право использования земельного участка, на котором предполагается постройка. Например, свидетельство об аренде, бессрочном пользовании, собственности, наследуемом владении. Оно должно быть оформлено на человека, имеющего на руках сертификат, или на другого супруга.
  • сертификат на МК,
  • брачное свидетельство (в случае необходимости),
  • паспорта мамы и папы,
  • обязательство оформить объект ИЖС в личную собственность на каждого члена семьи, не исключая и детей. Данный документ должен быть заверен у нотариуса.
  • номер банковского расчетного счета для выдачи средств капитала.
Собрав всю вышеперечисленную документацию, супруги обращаются в ПФР по прописке с заявлением о том, что они хотят воспользоваться средствами МК. Данное заявление предоставляется в соответствии с установленной формой. Деньги перечислят не позднее 60 дней. При возникновении необходимости ПФР может самостоятельно запрашивать интересующую информацию.

После получения первой части МК, через полгода можно забрать вторую. Для этого в ПФР направляется повторное заявление, к нему прикладывают документацию, подтверждающую, что первая часть работ завершена. Это значит, что смонтирован фундамент, установлены стены с крышей. Данный документ называется актом освидетельствования о завершении главных работ по постройке ИЖС. Он выдается в местной администрации, где было получено разрешение на постройку.

Как построить жилье на МК, пользуясь услугами подрядчиков?

Далеко не всегда в семье есть строители, разбирающиеся во всех тонкостях процесса. Поэтому чаще всего ИЖС строится с привлечением подрядчика. Тут не важно, кто именно заключил подрядный договор — владелец сертификата на МК либо второй супруг.

В данной ситуации отличие заключается в том, что МК переведут единоразово одной суммой на реквизиты строительной компании, с которой оформлен договор подряда. В ПФР нужно принести заявление о желании распорядиться МК, а также вышеуказанную документацию. В дополнение необходимо предоставить:

  • копию договора о подряде,
  • сведения о банковском счете компании-подрядчика.
Привлекать подрядчика к постройке дома возможно только в том случае, когда ребенок старше 3 лет.

Компенсация возведения дома с помощью МК

Владелец сертификата также имеет возможность воспользоваться компенсацией собственных вложений в строительство жилого здания. Сделать это можно в двух ситуациях:

  1. когда ребенок старше 3 лет,
  2. если дом построен позже 2007 года.

Для компенсации понадобится следующий пакет документов:

  • реквизиты счета члена семьи, который хочет получить возмещение,
  • заверенное у нотариуса обязательство о последующем оформлении прав собственности на всех членов семьи,
  • свидетельство о собственности на дом,
  • свидетельство о наличии прав на землю, подходящую для ИЖС.

Возможна ли продажа жилого дома, построенного с использованием МК?

После принятия закона о выделении субсидии на постройку дома семьям с детьми прошло уже достаточно времени. С тех пор многие семьи уже реализовали данную возможность, и теперь думают, можно ли использовать такую собственность полностью. Например, когда условия жизни изменились, и семья решила переехать, получится ли продать такой дом?

После того, как были задействованы средства МК, дом был построен, а его собственниками стали все члены семьи, если были выплачены все долговые обязательства (например, полностью погашена ипотека), данный дом можно продать. Особенностью в данном случае является то, что при продаже нужно учитывать интересы детей. В процессе будут участвовать представители опеки и следить за тем, чтобы интересы детей не были ущемлены.

Заключение

Как видно, программа материнского капитала дает широкие возможности для улучшения качества жизни семьи, поэтому стоит внимательно изучить законодательство и при наличии сертификата воспользоваться им.