Нецелевое использование земельного участка — ответственность, штрафы, судебная практика

Нецелевое использование земельного участкаЗемля – бесценный ресурс, который необходимо беречь и сохранять, поскольку он является неотъемлемой частью экосистемы. Но его владельцы, наделенные правом постоянного пользования, зачастую пренебрегают этим правилом, используя имущественный объект по своему усмотрению.

На дачах устраивают вредные производства, на территориях, предназначенных для ИЖС, возводят магазины и автомастерские, а на сельскохозяйственных угодьях строят коттеджные поселки. Нецелевое использование земельного участка вредит не только окружающей среде, но и интересам государства.

Нецелевое использование земельного участка – что это

Под данным термином понимается использование имущественного объекта вразрез с принадлежностью и категорией земли. Все участки законодательно дифференцированы по категориям (территории населенных пунктов, промышленного сегмента, запаса и прочее), а также видам разрешенного использования (сельское хозяйство, ИЖС и так далее).

Если владелец эксплуатирует имущественный объект в целях, противоречащих нормативно-правовым актам, то в его действиях усматривается состав преступления.

Закон обязывает, чтобы любая деятельность на земельной территории не причиняла вреда окружающей среде.

Законодательные акты

Нецелевое использование земельного участка КОАП

Ответственность за нецелевое использование земельного участка предусмотрена КоАП РФ (ст.8.8). Правовые основания, по которым имущественный объект может быть изъят у собственника, изложены в ЗК РФ и ГК РФ.

Как проверить назначение земли

Необходимая информация содержится в ЕГРН (раздел «Виды разрешенного использования). Заказать документ можно, воспользовавшись:

  • порталом «Госуслуг»;
  • электронными сервисами на сайте «Росреестра»;
  • МФЦ (личное посещение).

Альтернативный способ получения сведений о назначении имущественного объекта – сервис «Публичная кадастровая карта».

Кто занимается земельным надзором

Выявление фактов использования участков не по назначению – это прерогатива сотрудников Государственного земельного надзора. В обязанности ведомства входит также пресечение и профилактика нарушений в сфере землепользования.

Надзорными функциями также наделены Росреестр и Россельхознадзор.

Ответственность

КоАП за нецелевое использование земельного участка в качестве наказания предусматривает штраф. Сумма определяется, исходя из кадастровой стоимости (КС) имущественного объекта и статуса его владельца.

Размеры штрафов для каждой категории земель и землепользователей

Суммы штрафов по каждому нарушению представлены в таблицах.

№1

Вид нарушения Субъектный состав Величина взыскания (руб.)

 

(нецелевое использование с/х земель) Граждане 0,3 – 0,5% КС, но не менее 3 000.
Должностные лица 0,5 – 1,5% КС, но не менее 50 000
Юр. лица 2 – 10% КС, но не менее 200 000

 

№2

Вид нарушения Субъектный состав  Величина взыскания (руб.)

 

(нецелевое использование с/х земель, которые получены по итогам аукциона или решению суда об изъятии) Граждане и ИП 0,1 – 0,3% КС, но не менее 2  000
Юр. лица 1 – 6% КС, но не менее 100 000

 

№3

Вид нарушения Субъектный состав  Величина взыскания (руб.)

 

(нецелевое использование земель, отведенных под огородничество, садоводство и ИЖС) Граждане а) 1 – 1,5% КС, но не менее 20 000;

б) от 20 000 до 50 000 тыс. (если КС не определена)

Должностные лица а) 1,5 – 2% КС, но не менее 50 000;

б) от 50 000 до 100 000 (если КС не определена)

Юр.лица а) 3 – 5% КС, но не менее 400 000;

б) от 400 000 до 700 000 (если КС не определена)

 

№4

Вид нарушения Субъектный состав  Величина взыскания (руб.)

 

(нецелевое использование с/х земель другой категории) Граждане а) 0,5 – 1% КС, но не менее 10 000;

б) от 10 000 до 20 000 (если КС не определена)

Должностные лица а) 1 – 1,5% КС, но не менее 20 000;

б) от 20 000 до 50 000 (если КС не определена)

Юр. лица а) 1,5 – 2% КС, но не менее 100 000;

б) от 100 000 до 200 000 (если КС не определена)

Штраф за нецелевое использование земельного участка

При выявлении нарушений представитель надзорного органа, руководствуясь административным кодексом, вправе наложить штраф на виновное лицо.

Что делать, если пришел штраф

Денежную сумму в форме взыскания виновное лицо обязано компенсировать в доход государства не позднее 2 месяцев с момента, когда постановление вступило в законную силу. Дополнительно потребуется устранить те нарушения, которые явились основанием для возбуждения дела. Если, например, установлен факт нецелевого использование земельного участка, отведенного для ИЖС, то могут обязать демонтировать производственные постройки.

В ситуации, когда лицо отказывается компенсировать ущерб, причиненный государству, и не хочет выполнять предписания надзорных инстанций, имущественный объект может быть изъят в принудительном порядке.

Обжалование штрафа

Собственник участка может воспользоваться правом обжалования административного акта, если он вынесен с нарушениями законодательства. Но прежде чем обращаться в суд с целью опротестовать штраф за нецелевое использование земельного участка, необходима правовая оценка легитимности того решения, которое принял надзорный орган. Потребуется квалифицированная помощь юриста.

При выявлении фактов, свидетельствующих о незаконности вынесенного постановления о правонарушении, следует изначально написать жалобу в надзорную инстанцию и получить на нее мотивированный ответ. Если землепользователь не согласен с позицией контрольного органа, то он вправе отстаивать свои интересы в суде.

Основания изъятия при нецелевом использовании участка

Нецелевое использование земельного участка ответственность

Имущественный объект передается на баланс государства, если собственник не использовал территорию по назначению (ИЖС, сельскохозяйственная деятельность и прочее) в течение 3 лет. Не учитывается срок, когда природный ресурс эксплуатировался вразрез установленным целям из-за обстоятельств непреодолимой силы. Изъятие земельного участка за нецелевое использование также можно обжаловать.

Как избежать штрафа

Минимизировать риск привлечения к административной ответственности собственник может при соблюдении следующих рекомендаций:

  • в период эксплуатации природного ресурса не причинять вред экосистеме;
  • на сельскохозяйственных угодьях регулярно скашивать траву, заниматься посевными работами, сбором урожая и прочее;
  • использовать надел в соответствии с его назначением (по необходимости сменить категорию земли).

При малейшем подозрении на незаконность вынесенного решения собственник должен использовать юридические процедуры для защиты своих прав (обжалование постановления в суде).

Примеры из юридической практики

Нецелевое использование земельного участка судебная практика

В судах часто рассматривают дела в отношении предпринимателей. Один из них получил территорию, на которой планировалось строительство жилого дома в несколько этажей. Но по факту бизнесмен возвел коммерческий объект. Его обвинили в использовании участка не по назначению. Предприниматель обжаловал решение, но суд оставил его в силе. Свою позицию государственный орган мотивировал тем, что магазины не входят в состав ЖК.

Хозяйствующих субъектов также обвиняют в ненадлежащем уходе за участками. Из-за обилия сорняков надзорный орган обвинил ООО в использовании природного ресурса не по назначению. Представители общества обжаловали решение в суде, обосновав свою позицию тем, что сделка по купле-продаже объекта состоялась в октябре, поэтому провести сельскохозяйственные работы было невозможно.

В ходе рассмотрения дела выяснилось, что данная категория земель должна обрабатываться с мая по октябрь. По указанной причине суд поддержал позицию надзорного органа.

Судебная практика по делам о нецелевом использовании земельного участка свидетельствует о том, что иски контрольных органов зачастую подлежат удовлетворению.

Чтобы избежать юридических прецедентов, штрафов и ответственности, потенциальный покупатель земельного надела перед сделкой должен соотнести целевое назначение объекта со своими интересами.

Оставьте комментарий

Adblock
detector